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重磅!《防范和處置非法集資條例》預計年內出臺

2019-12-11 18:11 來源:市商網 瀏覽數:1652 發布者: admin
  【市商網2019年12月11日訊】  12月5日,河南省政府金融網發布了一篇名為《把握“五個一”,有力有序防范和處置非法集資風險》的講話稿,署名為中國銀保監會打擊非法金融活動局局長向東。  《把握“五個一” ...
  【市商網2019年12月11日訊】  

  12月5日,河南省政府金融網發布了一篇名為《把握“五個一”,有力有序防范和處置非法集資風險》的講話稿,署名為中國銀保監會打擊非法金融活動局局長向東。

  《把握“五個一”,有力有序防范和處置非法集資風險》 來源:河南省政府金融網

  文中向東指出,近年來,聯席會議將推動出臺《防范和處置非法集資條例》(以下簡稱《條例》)作為工作的重中之重。《條例》已列入2019年國務院立法計劃,目前司法部正在抓緊推進立法程序,預計將于年內出臺。

  以下為摘錄《把握“五個一”,有力有序防范和處置非法集資風險》部分正文內容:

  《條例》是第一部專門規范非法集資行政處置工作的法規,賦予地方政府對非法集資活動的行政查處權力,將推動解決地方政府執法有責無權、依據不足、手段缺乏等突出問題,使非法集資法律界定清晰化、職責分工法定化、查處主體特定化。主要包括以下幾方面內容:

  一是明確非法集資定義及適用范圍。借鑒司法解釋及相關規定,準確界定非法集資行為,解決了行政機關對非法集資定性、防范和打擊無法可依的問題。

  二是建立職責明確、協同配合、保障有力的工作機制。強調省級政府對本行政區域內防范和處置非法集資工作負總責,明確責任承擔主體,有利于強化工作領導和保障。

  三是強化預防監測機制。突出關口前移、防范為主的原則,明確市場主體登記管理、廣告管理、互聯網信息管理、金融機構防范、宣傳教育等職責,有效發揮各方面力量,加強源頭防控、打早打小。

  四是完善處置手段和措施。賦予地方政府行政查處權力,明確可以采取的手段和措施,將有力推動行政處置工作。規范資金清退程序,明確清退資金來源,便于最大限度挽回經濟損失。

  五是加大處罰力度。從全鏈條治理的角度,對非法集資人、協助(包括代言、站臺等)人、廣告經營者和發布者、互聯網信息服務提供者等責任主體明確嚴厲處罰措施,能夠提高違法成本,震懾違法活動。

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